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“公共管理论坛”第一百七十六期--主讲专家:苗田
发布时间:2023-05-19 编辑:方艳 点击次数:196

5月15日晚19:30,墨尔本大学建筑与规划学院教授苗田教授做客第176期公共管理论坛,带来题为“Competition and coordination in state intrapreneurialism: the case of South Korea's export of urban expertise”的学术报告。苗田教授结合多年在国外学习研究的经历,以韩国将城市治理经验出口为例,讲述了自己在国家企业家精神方面的研究成果。本次论坛由公共管理学院张安录教授主持,70余名学院内外师生听取报告并进行交流互动。

苗教授的报告包含国家企业家精神概念、韩国案例的研究和总结3部分。首先,苗教授开门见山引出了城市企业家精神的奠基人David Harvey,从历史的角度梳理了城市企业家精神概念的转变,为我们讲述了资本主义世界智慧城市的发展历程。西方背景下的城市企业家精神是多尺度、多维度的,同样,城市企业家精神也有多个特征指标,包括创新的导向、对企业家精神的重视程度等。

随后,苗田教授介绍了韩国城市建设经验出口的例子,系统回答了韩国在智慧城市领域是如何崛起的、以及哪些公共机构与国家企业家精神有关,它们如何合作等问题。

针对第一个问题,从历史上看,韩国在上世纪90年代城市发展主要是为了实现工业化,21世纪初的城市建设是为了获得公共投资回报,改善城市基础设施;2008年开始更新城市,目标是建造生态城市;2016年开始,在韩国中央政府和地方政府共同努力下,韩国成功打造了智慧城市,并将建设智慧城市经验进行打包出售,抓住全球趋势,占据了相当大的市场份额。

第二个问题则需要分析智慧城市出口中的参与者及其关系,将“智慧城市”打包做成产品需要各方的支持与协作。尽管权力和侧重点不同,韩国各部委都广泛涉足全球城市发展市场。韩国许多公共机构的目标就是出口韩国的专业技术知识,还因此创造出“韩国团队”这个通用术语的概念,即政府、公共机构和私人公司之间的一种联合方式。通过这些政企合作,截至2019年7月,韩国已经在海外开展了74个类似项目,总成本达到6.53亿美元,例如哥伦比亚波哥大和希腊雅典的智能交通卡系统。

最后,苗教授表示,国家企业家精神的发展以及未来对韩国的研究途径表明,这些研究在城市学、政治学和经济地理学这些子学科中更加重要。虽然城市发展的知识在现代已经被广泛利用甚至出口,但城市企业家精神似乎比以往任何时候都更能实现这些知识的价值,因为它们已经在很多国家和城市得到发展。当然,随着对这方面研究的深入,也带来了城市对整个国家能做出什么贡献的疑问和思考。城市企业家精神在韩国的成功实践也让人深思,是否小国在利用和输出这方面知识更具优势?

会后,张安录教授提问到:“我国的‘深圳模式’就是政府从上而下主导的城市建设案例,可以像韩国一样将建设经验出售到越南以及非洲一些国家吗?”针对此问题,苗教授解释道,我国政府目前还没有意识到城市建设经验也能作为商品出口,反倒是很多其他国家的企业,针对我国深圳的城市建设进行研究,联合智库,发表了大量文章,最后将“深圳模式”的建设经验变成了他们的商品供客户选择。面对这些问题,苗教授认为,我国可以向韩国学习他们的营销宣传方法,韩国企业以及高校会赞助很多国外学者以及政府官员前去韩国进行培训,这些培训项目不仅宣传韩国的价值观和理念文化,还会引导受培训者撰写关于本国和韩国市场差距的论文,研究哪些韩国商品可以进口来满足自己国内需要。这些培训项目潜移默化影响了受培训者,极大帮助韩国企业扩展市场,研究表明,30%—40%的受培训者回国后都在考虑与韩国相关企业进行合作。除此之外,我们还可以学习新加坡来保存我们国家的城市建设经验,新加坡的政府以及企业会花大量精力财力来记录和梳理老一辈退休人员的做法和经验,避免优秀人才退休后导致“记忆断层”。

文兰娇副教授则询问苗教授在进行定量研究中遇到过哪些难点。苗田教授认为,她在研究中最大的难点就是评价指标体系的建立,例如“企业家精神”的指标表达,如何选择相关指标,现有指标不适用的情况下如何建立新的指标,这些都需要认真揣摩。而对于文老师在之前研究中遇到的指标选择问题,苗田教授也给出自己的相关建议。

熊燕飞博士就“理论框架搭建的过程有哪些经验?”向苗教授进行提问。苗教授认为,首先要长期大量阅读文献,逐步锻炼学术论文写作能力,培养对专业知识的理解力和感知力。其次,看其他学者的文献要有批判思维,不能直接套用别人的理论和指标等,要学会辩证地思考他人理论基础上存在的缺陷,再带着目的去看别的文献,寻找方法弥补这个缺陷,在这些文献重叠的地方寻找创新点,这样才能更快更好的搭建自己研究的理论框架。

嘉宾介绍:苗田,墨尔本大学建筑与规划学院教授,博士生导师,哈佛大学亚洲研究院带薪客座教授,万隆理工大学名誉教授。澳大利亚研究委员会“青年领军计划”研究员,墨尔本房地产行业咨询委员会成员,爱丁堡皇家学会青年研究员,国际区域研究协会董事会成员,并担任四个国际期刊的编委工作。发表专著和期刊文章余70篇,主持及参与35项欧亚国家及地方级科研项目,研究成果被前澳大利亚总理莫里森、中国政府网等引用。